ЈАВНИ ПОЗИВ ЗА ДОДЕЛУ СРЕДСТАВА ЗА ПОДСТИЦАЊЕ РАЗВОЈА И УНАПРЕЂЕЊА РУРАЛНОГ ТУРИЗМА И УГОСТИТЕЉСТВА

Република Србија

МИНИСТАРСТВО  ТУРИЗМА И ОМЛАДИНЕ

Расписује

ЈАВНИ ПОЗИВ

ЗА ДОДЕЛУ СРЕДСТАВА ЗА ПОДСТИЦАЊЕ РАЗВОЈА И УНАПРЕЂЕЊА РУРАЛНОГ  ТУРИЗМА И УГОСТИТЕЉСТВА

1. Предмет

Министарство туризма и омладине расписује јавни позив за доделу  средстава подстицаја за   развој и унапређења руралног туризма и угоститељства, у складу са Законом о буџету Републике Србије и Уредбом о условима, начину доделе и коришћења  средстава подстицаја за развој и унапређење руралног туризма и угоститељства на територији Републике Србије ( у даљем тексту:  Уредба) („Службени гласник РС“, број 19/26).

2. Коришћење подстицајних средстава

Право на доделу средстава подстицајa може да оствари:

1) привредно друштво, друго правно лице или предузетник, којe обавља угоститељску делатност у угоститељском објекту за смештај, који се налазе на руралном подручју, врсте салаш, етно кућа или сеоско туристичко домаћинство и који је у тој врсти, на дан подношења захтева за остваривање права на средства подстицаја (у даљем тексту: Захтев), евидентиран у систему е-Tуриста;

2) физичко лице, које  обавља угоститељску делатност у угоститељском објекту врсте сеоско туристичко домаћинство и који је у тој врсти, на дан подношења Захтева евидентиран у систему е-Туриста;

Лице из тачке 1) и 2) (у даљем тексту: Корисник) дужно је да угоститељску делатност обавља на начин и под условима прописаним Законом о угоститељству („Службени гласник РС“ 17/19).

Физичко лице, које је носилац решења о категоризацији, може бити власник односно сувласник или члан породичног домаћинства, који са власником односно сувласником станује на истој адреси.

Чланом породичног домаћинства сматра се брачни друг, родитељи, деца рођена у браку, ван брака или усвојена, браћа и сестре, родитељи брачних другова и унучад, која са власником, односно сувласником станују у истом стану, односно стамбеном објекту.

Средства подстицаја се одобравају за следеће намене:

• изградња нових објеката који ће, заједно са постојећим угоститељским објектoм, чинити јединствену функционалну целину, као и доградња постојећег угоститељског објекта и пратећих објеката;
• куповина мањих монтажних објеката намењених смештају корисника услуга, који ће бити саставни део угоститељског објекта;
• реконструкција, санација, адаптација или други радови, као и инвестиционо и текуће одржавање свих објеката и садржаја у оквиру угоститељског објекта;
• партерно уређење дворишта и/или набавка дворишног мобилијара у оквиру угоститељског објекта;
• опремање угоститељског објеката пратећим садржајима у циљу унапређења понуде;
• опремање угоститељског објеката са циљем проширења смештајних

капацитета;

• уређење простора  и  набавка  потребне  опреме у оквиру  сеоског  туристичког

домаћинства за пружање угоститељске услуге смештаја на отвореном у привремено постављеној опреми за камповање.

Наведене активности могу се реализовати и на суседним катастарским парцелама, са циљем формирања јединствене функционалне целине.

3. Услови за остваривање права

Рурално подручје је дефинисано Уредбом и представља простор који се налази изван урбаних зона и насеља, који карактерише ниска густина насељености, преовлађујућа заступљеност пољопривредних, шумских и природних површина, као и ограничен ниво инфраструктурне опремљености, где туристи могу да остваре широк спектар активности које обједињују одмор, рекреацију и аутентично искуство локалног и традиционалног начина живота, без обзира на намену тог простора дефинисану документима просторног и урбанистичког планирања.

Привредно друштво, друго правно лице или предузетник остварује право на доделу средства подстицаја ако:

1. у одговарајућем регистру има регистровану угоститељску делатност;
2. су земљиште и објекат и/или објекти на који се Пројекат односи у његовом власништву, сувласништву или закупу са периодом истека не краћим од три године, рачунајући од дана реализације Пројекта. Право закупа мора бити уписано у катастар непокретности, без уписане забележбе којом би закупцу било ограничено одређено право по основу ове уредбе;
3. на земљишту и објекту и/или објектима на који се Пројекат односи нису уписани терети (упис или забележба хипотеке, плодоуживања, право откупа и право закупа, осим закупа из тачке 2);
4. нема доспелих неизмирених обавеза по основу јавних прихода.

Физичко лице, носилац решења о категоризацији остварује право на доделу средстава подстицаја ако:

1. су земљиште и угоститељски објекат на који се Пројекат односи у његовом власништву, сувласништву или је то физичко лице члан породичног домаћинства власника, односно сувласника.
2. на земљишту и објекту и/или објектима на које се Пројекат односи нису уписани терети (упис или забележба хипотеке, плодоуживања, права прече куповине, права откупа и закупа,);

У случају да корисник обезбеди сагласност свих плодоуживалаца, оверену код јавног бележника, плодоуживање се,  неће сматрати теретом.

У случају да је на земљишту и објекту на који се Пројекат односи, Корисник сувласник, односно члан породичног домаћинства, прилаже сагласност власника, односно свих сувласника, оверену код јавног бележника, којом се даје право Кориснику да може да аплицира за доделу средства подстицаја, по основу ове уредбе.

4. Начин остваривања права

Поступак за остваривање права на подстицајна средства покреће се подношењем Захтева за подстицајна средства ( у даљем тексту: Захтев).

Захтев нарочито садржи: основне податке о Кориснику, Пројекту, плану финансирања Пројекта и времену реализације Пројекта.

У прилогу захтева, правно лице и предузетник доставља  следећу документацију:

1. Потврду о извршеној регистрацији ПИБ-а ( може копија);
2. ОП образац – копија оверена у складу са Законом о оверавању потписа, рукописа и преписа („Службени гласник РС», бр. 93/14, 22/15 и 87/18);
3. Решење о упису правног лица и предузетника у одговарајући регистар (може копија);
4. Уговор са пословном банком о отварању и вођењу текућег рачуна (може копија);
5. Доказ о власништву/сувласништву подносиоца захтева на локацији/објекту у који се улаже (за локацију/објекат може се доставити Уговор о дугорочном закупу уписан у надлежни регистар непокретности, без уписане забележбе којом би закупцу било ограничено одређено право по овом конкурсу. Закуп је неопходно да траје  минимално 3 године, рачунајући од дана завршетка Пројекта; У случају да је на земљишту и објекту на који се Пројекат односи, Корисник сувласник, односно члан породичног домаћинства, прилаже сагласност власника, односно свих сувласника, оверену код јавног бележника, којом се даје право Кориснику да може да аплицира за доделу средства подстицаја по овом Конкурсу.
6. За грађевинске и друге радове, односно одржавање угоститељског објеката Корисник обезбеђује Грађевинску дозволу и/или друго решење, којим се одобрава извођење предметних радова, у складу са прописима којима се уређује област планирања и изградње. У моменту подношења захтева и потписивања уговора корисник није у обавези да поседује Грађевинску дозволу и/или друго решење којим се одобрава извођење грађевинских и других радова, односно одржавање угоститељског објекта. Рок за достављање грађевинске дозволе и/или другог решења којим се одобрава извођење грађевинских и других радова, односно одржавање угоститељског објекта ће се уредити уговором које закључују Корисник средстава и Министарство;

Идејни пројекат и предмер и предрачун радова, потписани од стране  овлашћеног лица,       са приложеном спецификацијом радова (одговорног   пројектанта), као и понуду   овлашћеног  извођача, не старију од 30 дана;

7. За уређење и опремање обезбедити понуду добављача, не старију од 30 дана;
8. Потврду о регулисаним пореским обавезама, не старију од 30 дана;
9. Оригинал копије плана из катастра када се Пројекат реализује на више од 1  катастарске парцеле;
10. Изјаву да за исте радове, односно опрему из Пројекта није по другом основу

користио средства подстицаја (субвенције, донације и др.), нити је у току други поступак доделе средстава;

11. Изјаву о додељеној државној помоћи.
12. Изјаву 1.и 2.

У прилогу захтева, физичко лице  доставља  следећу документацију:

1. Уговор са пословном банком о отварању и вођењу текућег рачуна (може копија);
2. Доказ о власништву/сувласништву подносиоца захтева   на локацији/објекту у који се улаже.У случају да је на катастарској парцели и објекту на који се Пројекат односи, Корисник сувласник, односно члан породичног домаћинства, прилаже сагласност власника, односно свих сувласника, оверену код јавног бележника, којом се даје право Кориснику да може да аплицира за доделу средства подстицаја по овом Конкурсу.
3. За грађевинске и друге радове, односно одржавање угоститељског објеката Корисник обезбеђује Грађевинску дозволу и/или друго решење, којим се одобрава извођење предметних радова, у складу са прописима којима се уређује област планирања и изградње. У моменту подношења захтева и потписивања уговора корисник није у обавези да поседује Грађевинску дозволу и/или друго решење којим се одобрава извођење грађевинских и других радова, односно одржавање угоститељског објекта. Рок за достављање грађевинске дозволе и/или другог решења којим се одобрава извођење грађевинских и других радова, односно одржавање угоститељског објекта ће се уредити уговором које закључују Министарство и Корисник;

Идејни пројекат и предмер и предрачун радова, потписани од стране  овлашћеног лица, са приложеном спецификацијом радова (одговорног пројектанта), као и понуду овлашћеног  извођача, не старију од 30 дана;

4. За уређење и опремање обезбедити понуду добављача, не старију од 30 дана;

5. Очитана лична карта за физичко лице, за власника/ сувласника, као и за члана породичног домаћинства, као и документ којим доказује да је члан породичног домаћинства (Извод из матичне књиге рођених, извод из матичне књиге венчаних, односно изјава са два сведока оверена код нотара).
6. Оригинал копије плана из катастра када се Пројекат реализује на више од 1  катастарске парцеле;
7. Изјаву да за исте радове, односно опрему из Пројекта није по другом основу користио средства подстицаја (субвенције, донације и др.), нити је у току други поступак доделе средстава;
8. Изјаву о додељеној државној помоћи.

Потребна документа и Захтев прилажу се у оригиналу или овереној копији, осим докумената за које пише да може бити достављена копија.

Образац Захтева  са Изјавом о додељеној државној помоћ, Изјавом о додели/ коришћењу средстава, као и изјаве 1. и 2.  могу се преузети са званичне интернет презентације министарства www.mtо.gov.rs.

5. Подношење захтева за доделу средстава подстицаја

Захтев за подстицајна средстава са траженом документацијом се доставља Министарству туризма и омладине, Сектор за туризам, Омладинских бригада 1, Београд,  искључиво путем поште или преко писарнице Министарства.

Корисник  може да оствари право на доделу средстава  подстицаја само за један Пројекат,  ако за исте радове, односно опрему из Пројекта није по другом основу користио средства подстицаја (субвенције, донације и др.), нити је у току други поступак доделе средстава.

Корисник коме су током 2024. и 2025. године додељена средства по основу Уредбе о условима, начину доделе и коришћења средстава подстицаja за развој и унапређење руралног туризма и угоститељства на територији Републике Србије („Службени гласник РСˮ, бр. 10/24 и 90/24) и Уредбе о условима, начину доделе и коришћења средстава подстицаja за развој и унапређење руралног туризма и угоститељства на територији Републике Србије („Службени гласник РСˮ, бр. 13/25 и 106/25) не може да оствари право на доделу средстава подстицаја, по основу ове уредбе.

Уплата средстава Кориснику врши се до краја 2026. године.

Крајњи рок за реализацију Пројекта је 12 месеци, рачунајући од дана уплате средстава подстицаја.

Корисник је у обавези да има интернет презентацију и/или отворен налог на некој од   друштвених мрежа, као и канал маркетинг комуникације, преко кога се врши промоција угоститељског објекта. Интернет презентација , односно налог на друштвеној мрежи треба да садржи: податке о угоститељу (пословно име, односно име и презиме физичког лица, контакт телефон); назив и врста угоститељског објекта; адреса угоститељског објекта и детаљан опис дестинације; опис услуга које се пружају; фото/видео галерију смештајних капацитета.

Корисник је дужан да угоститељску делатност у угоститељском објекту обавља у периоду од најмање 3 године у континуитету, рачунајући од дана реализације Пројекта.

Изузетно, у случају оправданог прекида обављања угоститељске делатности, који не може бити дужи од 6 месеци,  период  се продужава за период прекида.

У периоду од најмање 3 године у континуитету, рачунајући од дана реализације Пројекта,  Корисник не може да отуђи нити да на други начин располаже угоститељским објектом, односно Пројектом, за који су по основу ове уредбе искоришћена средства подстицаја.

Ако се реализацијом Пројекта повећа број смештајних или дође до промене броја и структуре смештајних јединица, угоститељ је дужан да за сеоско туристичко домаћинство поднесе нови захтев за одређивање категорије, а за салаш и етно кућу, да јединици локалне самоуправе пријави промену ради евидентирања у систем е-Туриста.

Захтев и приложена документација остају трајно у архиви Министарства и не враћају се подносиоцу.

Рок за подношење захтева и пратеће документације је 31. март 2026. године Неблаговремени и неуредни захтеви, као и захтеви који не садрже комплетну документацију (изузев грађевинске дозволе, односно другог решење којим се одобрава извођење предметних радова, које је могуће доставити накнадно), неће бити узети у разматрање.

Све додатне информације могу се добити на телефон: 011/ 3122-867

6. Критеријуми за одобравање подстицајних средстава

Додела средстава подстицаја вршиће се у складу са следећим критеријумима:

1. врста и обим пројектних активности које се односи на врсту радова и опремање објеката и пратећих садржаја у циљу унапређења туристичког промета;
2. допринос одрживом развоју, очувању природних ресурса руралне средине, као и стварање нових могућности за радно ангажовање локалног становништва;
3. допринос унапређењу квалитета угоститељске понуде, односно проширења понуде руралног туризма;
4. Испуњеност циљева и усклађеност Пројекта са планским и стратешким документима из области туризма.

Радна група за одлучивање о учешћу у финансирању пројеката развоја и унапређења руралног туризма и угоститељства (у даљем тексту: Радна група), разматра захтеве, врши оцену поднетих захтева у складу са утврђеним критеријумима, утврђује ранг листу и даје предлог за доделу средстава подстицаја.

Средства подстицаја додељују се бесповратно, као помоћ мале вредности (de minimis).

Корисник средстава подстицаја је дужан да сопственим учешћем обезбеди средства од најмање 10% од укупне вредности пројекта.

Максимална висина средстава подстицаја по Пројекту је 2.900.000,00 динара.

Мере подстицаја спроводи министарство надлежно за послове туризма.

Уговор о коришћењу средстава

Међусобна права и обавезе у вези са коришћењем средстава подстицаја  уређују се Уговором који закључују Министарство и Корисник.

Правдање додељених средстава подстицаја, Корисник доставља Министарству.

Оправдани трошкови искоришћених средстава подстицаја су трошкови настали на реализацији Пројекта, почев од дана закључења уговора о додели средстава подстицаја, до дана истека рока за реализацију Пројекта.

Као инструмент обезбеђења Kорисник је дужан да изда сопствену бланко меницу, односно сопствену меницу са авалом пословне банке.